烟台蓬莱：文化赋能旅游 带活全域山海

　　鲁网12月17日讯（记者 管晓慧 通讯员 智敏）山海相伴，景城一体，宜养宜居，活力绽放。在继2019年获评首批山东省全域旅游示范区后，今年11月18日，山东蓬莱进入第二批国家全域旅游示范区公示名单。这意味着，不以景点看蓬莱，而以全域玩蓬莱的度假时代，已经来临。

　　蓬莱，禀赋天成、魅力独具——素有“人间仙境”的美誉，历史悠久、文化深厚、生态优良、资源富集，是国内著名滨海旅游目的地，拥有国家级旅游度假区1处、5A级景区2处、4A级景区3处，全国重点文物保护单位5处，先后获得国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号。

　　蓬莱，创新转型，持续赋能——近年来，蓬莱牢记总书记嘱托，以全域旅游为抓手，推动旅游产业提档升级。如今，从仙阁到蓝海，从城市到乡村，从景区到社区，自然与文化交相辉映，传统与时尚相辅相成，游览与体验缤纷多姿，多种休闲产品富集于此，一个主题鲜明、产品丰富、层次清晰的旅游产品和服务体系已然形成。

　　顶层谋划 多层联动

　　全领域推进共治共建

　　旅游产业在蓬莱经济社会发展中占有举足轻重的地位。蓬莱区委、区政府始终坚持“全域旅游”发展战略，编制《全域旅游总体规划》及产品开发、公共服务和营销推广等专项规划，不断完善规划与实施体系，有序推动全域旅游发展。该区区委常委会、政府常务会定期研究、跟踪调度旅游发展过程中出现的焦点、难点问题，保障政策不断加码。

　　创新体制机制，各相关部门高点定位，联动推进，健全旅游综合监管体系，旅游高峰期涉旅部门分管领导集中办公，第一时间响应和解决旅游投诉，及时发现和整改深层次问题。

　　坚持全民发动，广泛开展志愿服务，争做“新时期最美蓬莱人”，彰显蓬莱人的热情，形成人人都是旅游环境、个个都是旅游元素的良好氛围。

　　全域布局 丰富供给

　　多业态撑起旅游“大盘”

　　如今，游在仙境，早已不仅是“登蓬莱阁”——无论是徜徉在三仙山·八仙过海、海洋极地世界、欧乐堡等滨海景区，还是漫步在景色宜人的乡村旅游点；抑或是栖居于丘山山谷、南王山谷的精品酒庄，游客们都能感受到别样的蓬莱风情，享受神仙般的逍遥日子。

　　新产品、多业态的融汇，让全域布局更加优化，撑起了新时期仙境旅游的“大盘”。近年来，蓬莱区改变以蓬莱阁为主的单一景区布局，以神仙文化为主线，布局了南部的“山林泉”，中部的“酒湖马”，北部的“仙海阁”，形成了纵深的旅游产业布局。南部重点布局了温泉、冬季滑雪、康养体验项目，打造山中修仙的旅游IP。中部利用丘山、战山、平山三个水库，结合拉菲龍岱酒庄、君顶酒庄等33个葡萄酒庄，深度打造葡萄酒文化体验，形成酒中修仙的文化氛围。

　　激活传统资源，构建核心吸引物体系。发挥蓬莱阁、三仙山·八仙过海、海洋极地世界、欧乐堡等现有景区的溢出效应，同时建设戚继光故里、宝龙·海上仙街、悦动港湾等文旅商街，发展海上丝绸之路博物馆；建成11家星级饭店、3家文化主题饭店、10家度假酒店、20余家精品民宿；开发仙缘·蓬莱水舞灯光秀、故里小剧场等演艺项目，培育“蓬莱有礼、蓬莱礼物、东游记”等系列文创产品，形成以滨海和登州文化为核心的沉浸式的文化体验。

　　发展新兴项目，构建全域经济体系。依托君顶葡园、茂盛生态园等“农旅”项目、酒庄酒堡、海洋食品等“工旅”项目、戚继光京剧等“艺旅”项目、蓬莱国际葡萄酒马拉松、WCBA等“体旅”项目，蓬莱胶东党性教育基地、戚继光故里国防教育基地等“教旅”、研学项目，推进三产融合，构建新的经济循环。

　　优化生态 完善配套

　　一座城化身“超级景区”

　　璀璨的灯光造型、缤纷的鲜花小景扮亮仙境滨海，画河改造、故里商街重塑城市文化风光带，口袋公园让休闲绿地不断扩容，十八公里葡萄长廊、艾山旅游观光通道串联海陆和城乡，大数据中心打通多部门数据壁垒，实时智慧监管和智慧营销……近年来，蓬莱区以全域视角发展旅游，使产业培育与旅游相衔接、基础设施建设与旅游相配套，真正实现城市即景区、处处可观赏。

　　加强文化保护，优化生态环境，营造全域旅游新氛围。累计投入5000余万元对蓬莱阁、水城、戚继光牌坊、八仙过海传说等国保单位和非遗进行保护、传承和弘扬。树立“绿水青山就是金山银山”全域旅游资源观，10余家工业企业实现“退城进园”，建成海市公园、黄海绿洲公园、平山河湿地公园等“城市绿肺”。

　　完善旅游设施，推广智慧管理，优化全域旅游新环境。目前该区拥有省内最大的单体主体酒店欧乐堡，正在建设的5星级开元旅游度假酒店，以及11个3星级酒店和蓬壶铭舍、隐居蓬莱等特色民宿，充分满足不同旅游群体的需求。构建海陆空大交通网络，配套公交、共享单车等，实现了游客无障碍换乘。对全区卫生保洁实行专业托管，实现垃圾一体化管理；大力推动厕所革命，改造厕所100余个，全区共有5星级厕所12个，4A级以上景区全部建有第三卫生间。建立了全省第一、全国一流的智慧旅游服务平台，实时在线监测、在线服务，完善全域旅游标识系统，并与5G网络相联合，实现“一部手机玩转蓬莱”。

　　加强市场监管，强化秩序安全，规范全域旅游新秩序。成立旅游综合监管办公室，完善旅游社会治理机制，创新推行“1161”监管模式，建立诚信经营“红黑榜”，构建“双十百”社会监督体系；成立旅游安全生产委员会，建立旅游安全风险提示机制和“双重预防体系”，实现安全风险网格化防控。 

　　创新营销 叫响品牌

　　新路径引来亿万粉丝

　　云直播、“八仙”带货、网红代言、策划“旅游+动漫、手游”等系列活动、向山东居民发放500万元旅游代金券……今年疫情防控进入常态化后，蓬莱区以积极举措促进市场复苏，受到央视、山东卫视多次聚焦报道。以更贴近热点和年轻人需求的方式，推广“人间仙境·美酒之乡·休闲天堂”城市品牌，是近年来我区全域旅游营销的“新路径”。

　　成立全域旅游营销联盟，整合各景区资源，发行“全域旅游一卡通”，开启目的地营销新时代。该区每年设立营销专项经费，组织策划了八仙文化旅游节、世界七大葡萄海岸产区发展研讨会、蓬莱国际葡萄酒马拉松等特色活动。分别赴日、韩、俄，京、沪、杭等国内外重点客源市场开展推介，在全省率先面向青岛、临沂等八个目标客源城市进行精准推介，将联通国内主要城市景区通道的两列高铁冠名“仙境蓬莱号”，在北京地铁站推广蓬莱城市宣传片。借助《外交风云》开展影视营销，积极拓展新媒体时代下的网红营销，与央视、央广、腾讯、抖音开展旅游品牌推广，“到蓬莱过神仙日子”的抖音播放量突破1.4亿。今年以来，蓬莱数十次登上央视等国家级媒体平台，营销推介的社会效益、经济效益不断展现，“人间仙境”吸粉又吸金，实现城市影响力的持续提升。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”今天，一幅全域旅游的魅力画卷，正在人间仙境徐徐展开；一条独具特色的旅游发展之路，正在蓬莱大地不断延伸。成为国家全域旅游示范区之后，蓬莱将继续用全域旅游思路进一步谋划好市域经济社会发展的方方面面，把神仙文化做大，走向世界，开拓国际市场；进一步彰显精武文化，落实好总书记的嘱托，为党员领导干部学习历史营造浓厚文化氛围，打造传统文化教育基地；将继续深挖海洋文化，把蓬莱建设得更加美好、更加旖旎，成为物产丰茂、社会和谐的人间仙境。