烟台打造道路交通安全工作高质量发展“烟台模式”

　　鲁网10月30日讯（记者 管晓慧 通讯员 曹杰 李娜)10月28日，推动全省道路交通安全工作高质量发展现场会在烟台莱阳召开，观摩会现场各类高科技“神器”频频亮相，智能机器人、无人机等，烟台公安利用科技手段不断提高交通道路管理水平，及时消除交通安全隐患。近年来，烟台市认真践行“人民至上、生命至上”理念，聚焦“减量控大”总目标，靠前一步、主动作为，通过“三项创新”推动传统治理向现代治理转变，打造道路交通安全工作高质量发展“烟台模式”。2019年以来，烟台市未发生较大道路交通事故，近三年死亡人数分别下降10.2%、17.8%和33.2%；今年，烟台市道路交通安全生产指挥部在烟台市安全生产考核中连续7个月排名第一。

　　坚持抢抓机遇、融入大局创新组织管理机制

　　28日，莱阳市道路交通安全综合治理服务中心内，工作人员正在指挥中心大屏幕前紧盯道路现场，快速处理突发事故。“你们双方快速拍照后，撤离现场，避免造成二次事故。”指挥中心工作人员正在通过电话引导事故双方当事人撤离事发点。据悉，为推动道路交通安全综治工作高质量发展，莱阳市打造了“1+8”的道路交通安全综合治理服务中心，该中心内设1个交安委办公室和8个交通事故处理分中心。而警保联动指挥中心大厅，就是综治中心1+8运转体系的重要组成部分，主要功能是实现指挥调度、轻微交通事故线上快处、快赔。这是烟台创新组织管理机制的一个真实写照。

　　近年来，烟台通过机制创新，将道路交通安全综合治理上升为党政工程，凝聚共治合力，打造“一体化”工作框架。14个区市政府“一把手”任交安委主任，统筹推进辖区道路交通安全工作。完善“双路长”管理体系。以县域治理为主体，政府层面，压实区市长、镇长、村长属地责任，主抓交通安全隐患综合治理。建立“蓝黄红”考核机制。将道路交通安全纳入经济社会发展、平安建设、精神文明创建和安全生产四个考核体系，全面强化“执行第一、责任第一”的浓厚氛围。

　　坚持底线思维、联动共治创新风险隐患防控

　　正值秋收的关键时期，近日，海阳市徐家店镇交管服务中心内一片忙碌，各个镇村干部正将三轮车的信息汇总，再次在村大喇叭里进行广播，提醒村民严禁违法载人。村委属地管理责任坚决做到“劝导服务劝到位”；村镇干部开展面对面宣传教育“包村入户走到位”。将安全隐患消灭在萌芽状态，这是交通事故管理的最优状态。

　　据悉，安全隐患是导致交通事故的根本原因，为夯实发展根基，烟台牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持源头防范、关口前移，从严从细推进隐患排查整治，不断优化道路交通供给侧改革。今年，共整治隐患82567个，整改率达98.2%。

　　坚持数据支撑、科技赋能创新重点对象治理

　　近日，莱阳西部综合警务站内警铃大作，一处预警信息迅速弹出。指挥中心依托智慧交通系统，迅速将警情推送到最近的民警手中。打开手机一瞧，违法载人的当事人姓名、住址、车牌号等信息一览无余。“过去靠路巡、靠腿跑、靠眼看，巡逻效率低。如今‘肉眼’变‘天眼’，再加智慧大脑，就能第一时间查看违法信息。”莱阳市公安局西部综合警务站民警刘海涛说，“不再是‘守株待兔’，而是‘有的放矢’！”这就是烟台利用大数据、科技赋能创新管理的一个缩影。

　　近年来，烟台将科技创新作为第一动力，通过科技创新推动管理创新，提高了管理针对性和实效性。强化货车疲劳驾驶治理。为有效解决问题，率先探索在市域交界建设运输车辆动态监管预警系统，强化境内货车疲劳驾驶、GPS离线违法精准监管。

　　强化面包车超员治理。面包车是城市及农村务工人员的常用交通工具，超员违法行为多发，存在极大安全隐患。烟台通过对烟台市13.4万辆面包车进行分析，对1400余辆具有“早出晚归、凌晨出行”特征的面包车进行管理。

　　强化农村三轮车违法载人治理。“小目标”事故量占全部事故的75%，而三轮车违法载人又是导致群死群伤事故的重要因素。为此，烟台结合农村实际探索建立三轮车“三见面一建档(一喷涂)”、“一报警三响应”工作法，实现了基础管理创新与科技融合创新相互促进。目前，烟台市三轮车载人预警准确率达82.7%、日均查处量下降61.5%、事故死亡人数同比下降56.4%。