烟台市生态环境局：非道路移动机械要办“户口” 更要依法使用

　　鲁网12月10日讯（记者 管晓慧）5月25日，烟台市生态环境局发布了《不登记要罚款！带你一图读懂非道路移动机械备案登记那些事儿》。通过这次学习，烟台市市民了解到了什么是非道路移动机械，也明白备案登记是怎么回事，更清楚了不及时办理备案登记是违法行为。

　　近期，记者从烟台市生态环境局了解到，根据《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》，非道路移动机械不仅要主动备案注册，更要规范使用，否则要面临最高5000元处罚。

　　非道路移动机械排气污染巨大

　　2019年中国移动源环境管理年报显示：2018年非道路移动机械排放氮氧化物562.1万吨，颗粒物44.5万吨，接近于机动车的整体排放。非道路移动机械群体已逐渐成为移动源排气污染的主要矛盾。其中，氮氧化物与颗粒物是形成酸雨、雾霾等重污染天气的罪魁祸首，对人体呼吸道系统有巨大伤害。因此，解决非道路移动机械排气污染问题刻不容缓！

　　打赢蓝天保卫战的战略部署

　　做好非道路移动机械监管工作，是打好蓝天保卫战的重要内容，更是打赢污染防治攻坚战的关键环节。为将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处，根据“1+1+8”的战略部署与《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》要求，烟台市将会陆续开展一系列针对非道路移动机械规范使用的专项行动，切实保障烟台市环境空气质量。

　　首先要给所有非道路移动机械“上户口”

　　2019年8月，烟台市开展非道路移动机械摸底排查工作，为烟台市非道路移动机械免费办理备案登记与号码喷涂，并在每个区市设立了非道路移动机械备案登记办理窗口，方便广大群众咨询与办理相关业务。截至目前，烟台市已为2.8万台非道路移动机械上了“户口”。通过备案登记，我们迈出了非道路移动机械规范管理的第一步。

　　建立部门协同机制，纳入日常监管

　　为切实做好监管工作，烟台市生态环境局将在备案登记的基础上，会同烟台市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局等有关部门各司其责，齐抓共管。发现非道路移动机械违规使用情况的，我们将依据《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》进行查处，助力打赢蓝天保卫战，保护我们的白云蓝天。

　　温馨提示：

　　我新买了一台非道路移动机械，需要做什么？

　　请主动联系辖区生态环境部门进行备案登记，以免影响您的使用（烟台市各分局相关联系方式附后）。

　　我是外地市来的非道路移动机械，在烟台市流动作业，很快离开，是不是就不用备案登记了？

　　不可以！只要在烟台区域使用的，无论是否属于本地，都必须进行备案登记与号码喷涂，否则属于违规违法行为，请立即联系辖区生态环境部门进行备案登记。

　　如何用最简单的方法判定一台非道路移动机械是不是违规使用？

　　看看是否喷涂了环保号码

　　若一台非道路移动机械没有喷涂环保号码，可以立即判定没有完成备案登记，这种情况是不允许使用的，要抓紧联系当地生态环境部门进行备案登记。

　　看看是否有明显可见烟

　　有明显可见烟的非道路移动机械是绝对不能使用的。根据法律法规，这种行为不仅要被责令改正，还要被行政处罚哦！

　　看看是否在禁用区域使用备案喷涂号码为环X、环1、环2的高排放非道路移动机械

　　通过各区市政府官方网，您可以方便的查到您所在的区域是否属于禁止使用高排放非道路移动机械的区域（具体网址附后），喷涂号码为环1、环2的，即国一、国二排放标准，环X为不能确定排放标准的，参照国一管理。以上均属于高排放非道路移动机械，是不能在禁用区域作业的，否则也会面临行政处罚！

　　哪些违规使用非道路移动机械的行为会受到行政处罚，可以具体一点吗？

　　《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》节选：

　　第二十四条　违反本规定，非道路移动机械所有人未按照规定提供登记信息或者及时进行变更、注销登记信息，或者提供虚假登记信息的，由所在地生态环境主管部门责令限期改正;拒不改正的，处500元以上3000元以下的罚款。

　　第二十五条　违反本规定，有下列情形之一的，由设区的市人民政府生态环境主管部门责令改正，处5000元的罚款：(一)使用超过污染物排放标准和有明显可见烟的非道路移动机械的;(二)擅自拆除、破坏或者非法改装非道路移动机械污染控制装置的;(三)在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内使用高排放非道路移动机械的。

　　第二十六条　违反本规定，非道路移动机械所有人或者使用人拒不接受监督抽测的，由省人民政府、设区的市人民政府生态环境主管部门或者其他负有非道路移动机械排气污染防治监督管理职责的部门责令改正;拒不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。

　　高排放非道路移动机械是指什么？

　　非道路移动机械有下列情形之一的属高排放：

　　有明显可见烟的；

　　经检验，污染物排放超过《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定限值的；

　　所装用柴油机达不到现阶段实施的排放标准的（当前实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）中第三阶段排放标准）。

　　低阶段排放标准的非道路移动机械危害有多大？

　　首先纠正一个认知误区，非道路移动机械可以达到国家第几阶段排放标准，不是使用以后的实际测量值，而是取决于其出厂时原机配装的是可以达到国家第几阶段排放标准的发动机（该信息可从发动机自带铭牌上读取），是一项固定的产品指标，正常情况下终身不变。不同阶段排放标准污染物排放差异是巨大的，以国二排放标准非道路移动机械为例，与国四排放标准柴油车相比，同等工况和工作时间情况下，颗粒物排放前者是后者的10倍。目前我国实施的是国三阶段排放标准，国三以下排放阶段的，会逐渐限制使用。

　　烟台市生态环境局各分局备案登记办理联系方式以及各区市查询禁止使用高排放非道路移动机械的区域网址链接：

　　芝罘区：6224970

　　芝罘区高排放非道路移动机械禁用区域

　　莱山区：6719443

　　莱山区高排放非道路移动机械禁用区域

　　福山区：6319070

　　福山区高排放非道路移动机械禁用区域

　　牟平区：4219391

　　牟平区高排放非道路移动机械禁用区域

　　蓬莱区：5955015

　　蓬莱区高排放非道路移动机械禁用区域

　　开发区：6373493

　　开发区高排放非道路移动机械禁用区域

　　高新区：6922082

　　高新区高排放非道路移动机械禁用区域

　　长岛区：3216441

　　长岛区高排放非道路移动机械禁用区域

　　龙口市：8541662

　　龙口市高排放非道路移动机械禁用区域

　　莱阳市：7261102

　　莱阳市高排放非道路移动机械禁用区域

　　莱州市：2281127

　　莱州市高排放非道路移动机械禁用区域

　　招远市：8502430

　　招远市高排放非道路移动机械禁用区域

　　栖霞市：5218643

　　栖霞市高排放非道路移动机械禁用区域

　　海阳市：3297640

　　海阳市高排放非道路移动机械禁用区域