烟台交通集团深化改革闯新路、奋勇争先作示范——勇当城市高质量发展“开路先锋”

  鲁网9月9日讯（记者 魏萱）9月7日，烟台交通集团职工运动会在烟台体育公园举行，以“奋进大交通 建功新征程”为主题，充分展示新时代国资国企的蓬勃朝气和精神风貌，以强健的体魄，不断开创烟台高质量发展新局面。

  本次职工运动会，是烟台交通集团成立以来的首届运动会，也是交通集团奋勇争先，勇于突破的生动写照。2023年10月，根据烟台市委、市政府关于市属企业优化整合的决策部署，整合原烟台市轨道交通集团、烟台市国有资本运营集团、烟台交运集团、烟台蓬长客港集团4户市管企业组建了烟台交通集团有限公司。目前，交通集团总资产511亿元，拥有各级权属企业147户，员工近7000人，取得AAA主体信用评级，主要经营交通建设、道路运输、交通服务、交通投资、港口服务、路桥工程六大产业。今年以来，烟台交通集团聚焦“交通投资运营、交通服务、交通类股权管理”三大核心功能，积极推进各项改革举措，成功开启高质量发展新篇章。上半年，营业收入由整合前原4户企业去年同期9.8亿元增长至13.9亿元，利润总额由亏损5194万元增长为盈利2615万元。

  下一步，烟台交通集团将在率先完成优化整合各项任务的有利形势下，乘着改革东风，释放更大动能，确保用3年时间实现利润总额、资产总额“两个倍增”，打造千亿级交通强企，奋力当好万亿新征程的开路先锋。

  优化改革体系，激发新活力

  改革出活力，改革出动力。烟台交通集团聚力企业优化整合，铸就发展新引擎。面对4户优化整合企业范围广、领域宽、人员多的实际情况，交通集团充分发挥党委牵头抓总作用，层层拧紧责任链条，推动各项工作迅速步入正轨。

  快速完成顶层架构设置。用时11天制定并获批具体实施方案；用时1个月完成集团总部和二级集团业务规划、机构设置、人员调配。2023年底全面完成实际组建工作，为整合后快速进入新的工作状态打下坚实基础。

  企业划转再精细。成立由班子成员分工负责的工作组对接相关市直部门。全面掌握拟划转企业情况，分类研判风险隐患，按照事不隔夜要求，对划转中出现的问题现场予以解决。于2024年5月25日提前一个月完成了涉及7个市直部门28户企业的接收和划转工作。目前平稳运行。

  面对新形势，交通集团还结合实际情况，优化改革治理体系，激发内在新活力。

  优化集团本部组织架构。通过精简职能部门、减少管理层级、严控岗位职数、开展竞聘上岗等措施，构建起权责明确、监管有力、运转高效的现代企业管理体系。集团本部中层及以上干部人数由整合前的66人降至28人，压缩比例达58%，干部队伍素质和管理效能进一步提升。

  强化基础管理质效。整合后，集团迅速优化管理制度和流程，借鉴原4户市管企业经验，构建统一规范的管控体系。目前，集团本部已有101个制度分批次印发实施。同时，集团确立了‘小总部、大集团’的思路，过程中，结合集团实际，建立起既能管住事、又不降效率的党委会、董事会、总办会议事制度。充分考虑各二级集团实际情况，制定授权清单，明确权责边界，有效提升了二级集团自主权与能动性，做到每一项业务、每一笔资金收放结合、高效管控。

  高效开展对标争创一流相关工作。按照城市规模相近、职能定位相同、业务领域类似的原则，集团层面选取行业内领先企业无锡交通集团作为寻标对标方向，目的是在发展过程中少走弯路，降低试错成本、努力实现弯道超车。

  保障项目建设，提质增效经营

  城市发展，项目是关键支撑。烟台交通集团落实市委、市政府要求，全力提升项目保障力度，加速重大工程建设。重大交通工程项目投融资、建设运营是市委市政府赋予交通集团的首要职责。交通集团全力加快工程进度。2024年上半年累计完成投资约20亿元，各项目进度达到预期目标，力争年内完成投资44亿元。其中，烟台南站综合交通枢纽等项目正在紧张有序的开展各项前期工作。此外，还包括市奇山医院扩建、八角湾国际医院等5个医院类项目。同时，积极拓宽融资渠道。信用评级保持AAA，对外争取银行授信、政府专项债券，计划年内注册发行公司债券20亿元；对内与山东省工行合作，为集团量身定制二级及以下企业集团账户和一级企业资金池管理系统，搭建起高效便捷安全的资金管理体系。坚决筑牢安全底线。分级确定了权属企业的安全生产目标以及考核标准，督促权属企业落实安全生产主体责任，全力防风险、遏事故，各工程施工及生产经营一线平稳有序。

  作为新时代国企，交通集团敢为人先，实行创新驱动发展战略，全面提质增效经营。

  开展亏损企业整治，优化配置减亏增效。制定实施方案，已完成13户子、分公司注销决策，依法有序推进5户前景差、效益低、产权结构复杂的参股企业退出，有效降低亏损额和亏损面。强化业务板块协同，破除壁垒提质增效。对内打造内循环生态圈，破除企业间的利益

  藩篱，实现内部资源共享、良性业务循环，油品经营规模同比增长114%，资产经营新增出租面积2.3万平米；对外发挥集团整合优势及资源优势，提升集团整体竞争力，有效促使安保服务市场占有率稳步提升。挖掘产业链潜能，拓展新业务领域。充分挖掘基础设施项目建设产业链潜能，研究发展建材贸易、红色旅游等相关产业，延伸产业链条，提升产业附加值，多渠道提升集团收入水平，增强抗风险能力。

  树立新标杆，打造现代化综合交通产业集团

  站在万亿之城新节点，烟台交通集团作为新时代国企，在今后的发展中将承担何种角色，未来发展目标和定位如何都备受瞩目。

  当前，烟台交通集团锚定“与时代同行、与改革同步、与城市同向”的价值导向，确立“12345”发展战略，企业核心功能和核心竞争力更具优势、更显成效。

  聚焦“一个定位”，将围绕新的城市发展目标，瞄准树立环渤海地区行业标杆，加快打造现代化综合交通产业集团，构建“1+6+N”产业集群，融会贯通交通建设、道路运输、交通服务、交通投资、港口服务、路桥工程六大专业领域，打造更具竞争力、生长力的全周期交通产业链。

  实现“两个倍增”。力争用3年时间实现“两个倍增”，到2026年，利润总额增长至1亿元以上；资产规模增至1000亿元，打造千亿级交通强企。

  聚焦“三大功能”。聚焦“交通投资运营、交通服务、交通类股权管理”三大功能，按照“功能化、专业化、市场化”要求，加快推动资本、资源向主业企业、优势企业集中，在融入全市重大发展战略、服务经济高质量发展、增进民生福祉中勇挑大梁、挺膺担当。

  加速“四个转变”。加速思想转变，向市场要发展、扩增量，持续增强“造血”功能；加速作风转变，狠治慵懒散等突出问题，倡树“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的价值追求；加速绩效转变，除承担全市重大战略、民生事业外，各项考核奖惩都坚持效益为先；加速效能转变，树立科学规范的现代化国有企业形象。

  实施“五大行动”。以新时代创业者的姿态，当好市委市政府决策部署的执行者、实干家。实施项目攻坚行动，加速推动总投资251亿元的11个市级重点项目，加速龙烟铁路市域化改造、烟台南站综合交通枢纽项目推进，完善蓬莱新港前期工作，为活力之城畅通脉络。实施产业提质行动，链式发展金融外包服务、材料供应、监理检测、融资租赁等高价值衍生业务，以“畅通内循环”使产业更深度融合、更集中发力，促进产业集群从“物理抱团”走向“化学聚变”，为产业之城增添动力。实施暖心惠民行动，加快推进市中医医院扩建等6个医院类项目；安全高效运营9个车站、2个港口、960部营运车辆，坚决兜牢民生底线，为幸福之城厚植底色。实施改革深化行动，开展亏损企业专项整治，确保近两年年均压减亏损企业24户，压减率达到86%、减亏4400万元；紧密结合全市“9+N”产业聚集培育工程，持续招大引强，力争5年内推动3个优质投资项目上市，为开放之城汇聚活水。实施筑牢底线行动，杜绝较大及以上生产安全事故，确保存量融资还本付息率达到100%，坚决守住企业发展的“生命线”、职工家庭的“幸福线”。

  烟台交通集团将斗志昂扬、笃定前行，着力推进产业布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度；不断铸强和拓展交通产业链，大力培育和发展新质生产力，持续做强做优做大国有资本，奋力谱写中国式现代化建设“交通篇章”，为烟台市加快建设环渤海中心城市和绿色低碳高质量示范城市贡献更多“交通力量”。

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