烟台：2020年改革攻坚将着力重点强化“四点”督战

发布会现场

　　鲁网7月9日讯（记者 赵峰）7月9日上午，烟台市政府新闻办举行“改革攻坚进行时”第五场系列新闻发布会。会上，烟台市委副秘书长、政研室主任、财经办主任、改革办副主任、市委新闻发言人王松杰介绍了改革攻坚下一步打算有关情况。

　　目前，烟台市改革攻坚顶层设计基本完成，进入全面实施阶段，主要任务转为抓执行、抓推进、抓落实。

　　据了解，烟台市委改革办将坚定不移用好改革“关键一招”，更加注重运用创新的思维化解落实“六稳”“六保”任务中面临的困难，更加注重运用改革的办法破解加快“十个全力推进”、打好“六场硬仗”和抓好“六个聚力”过程中遇到的阻力，真正以攻坚的精神、攻坚的节奏、攻坚的姿态，全力推动15项改革攻坚落地见效，努力在攻坚关键之年打好改革突破之战，为烟台市抗下行稳增长、加快新旧动能转换、实现高质量发展提供强大活力动力。重点强化“四点”督战。

　　第围绕营造改革攻坚“热点”督战，确保“改”出氛围、“攻”出声势

　　为引导烟台市上下关注改革攻坚、支持改革攻坚、参与改革攻坚，建立“一会两评三专栏”制度。“一会”，就是不定期召开改革攻坚新闻发布会，组织15项改革攻坚牵头单位对攻坚目标、攻坚措施及重点解决问题等进行集中解读。“两评”，就是在烟台市委深改委会议前，随机抽取一个改革攻坚牵头单位、一个县市区，在会上汇报改革推进情况，请深改委委员点评；在深改委会上，通过“一张网”展示改革运行态势、存在问题、推进措施、成果成效，请深改委委员点评。“三专栏”，就是在媒体开辟“改革攻坚进行时”专题，设立采访表态、改革进展、攻坚成效等栏目；刊发县市区改革攻坚推进情况，开展同台竞技、擂台比武；宣传改革攻坚亮点、典型，展示改革攻坚成效。

　　第着眼突破改革攻坚“难点”督战，确保“改”在关键处、“攻”下硬任务

　　坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就优先解决什么问题，从15项改革攻坚中确定了158个难点堵点作为重点突破的攻坚点，防止平推平拥、大而化之地抓落实。强化有解思维，坚定“凡事都有解”的信念，针对158个攻坚点聚集各方面力量和精力集中攻坚、逐个突破，务求实效。实行挂图作战，对照改革“一张图”，督促改革攻坚单位紧盯任务、责任、时限“三张清单”，细化措施、分兵把口、倒排工期、到点验收。

　　聚焦打造改革攻坚“亮点”督战，确保“改”出品牌、“攻”出成效

　　把打造改革典型作为作为检验攻坚成效的重要手段，今年计划在烟台市打造20个国家级改革典型、50个省级改革典型。

　　截至目前，已经推出了一批在全国全省叫得响、立得住的改革典型，包括习近平总书记视察万华时肯定的国企改革，全国海洋牧场建设工作现场会推广的“海工+牧场”“陆海接力”“大渔带小渔”模式，入选中国“三农”创新十大榜样并在全国组织干部培训班上推广的村党支部领办合作社，全国首创的行政事业单位国有资产“五统一”、中日韩跨国办、“四书合一、三一审批”、智慧税务综合体，被国家发改委推广的莱山区“1+X+N”网格化管理模式，被省政府领导批示、要求全省推广的“警民联调”模式，被省住建厅推广的施工许可容缺图纸审查模式。

　　下步，烟台市委市政府将着力打通三个渠道，加大典型的培育推广力度。

　　强化市直部门业务系统内推广，积极在对口上级部门内刊、简报上宣传推广烟台改革经验，争取召开典型现场观摩会；强化改革系统推广，积极向省委改革办汇报烟台改革的亮点和做法，对具有典型意义的改革案例及时报送、争取刊发；强化社会宣传推广，搞好改革新闻宣传，在中央和省、市级媒体大力宣传烟台改革的各类典型经验，进一步扩大我市改革的知晓度和影响力。

　　针对强化改革攻坚“弱点”督战，确保“改”出压力、“攻”出动力

　　目前，烟台市改革攻坚还有不少短板和弱项，具有支撑性、引领性的创新举措不多。下步，市委改革办将加大督导评估力度，参照省里做法，创新考核体系，拉大考核差距，引导全市上下补齐短板、多出经验、争先进位。一是建立“两个层面”督导机制。市级层面，组建改革督察组，对改革攻坚推进情况开展实地调研，发现问题、推动整改。县级层面，建立市县联动推进机制，对同一系统、同一领域改革事项进行信息共享、联合攻关，做到工作任务、工作力量、流程规范、督察考核“四个统筹”，督导所有县市区加快行动起来。二是建立“半年评价+年底考核”激励机制。近期，将对市直有关部门和县市区改革攻坚情况开展评价，作为年底考核依据之一；年底对列入全省、全国改革典型范围的，在考核中重点加分。三是建立评估问效机制。委托第三方机构对改革攻坚情况进行评估，形成真实客观的评估报告，向市委、市政府和有关部门进行反馈，有关情况在媒体上刊登，提高改革评价的客观性、公开度。