烟台国企改革：擘画领跑“路线图”

　　鲁网6月15日讯 时间是伟大的作者，在历史的关键节点，总会写下影响深远的壮丽篇章。

　　2018年6月13日，习近平总书记亲临万华视察时深刻指出，“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”

　　厚望如山，催人奋进。习近平总书记高瞻远瞩的蓝图擘画，为烟台国企改革把脉定向，更为烟台高质量发展掌舵领航。

　　两年来，烟台市委、市政府深刻领会、认真贯彻总书记的一系列重要批示及讲话精神，动员全市上下、各行各业深入学习万华精神，加快推进国有企业改革步伐，率先启动市属国有企业改革“三年行动计划”，绘制新时期深化国企改革的“路线图”和“时间表，初步培育形成了一批体制机制活、创新能力强、资源配置优、运营效率快、发展质量高的现代化国有企业，着力构建起与市场充分对接、充满内在活力的新体制新机制。

　　梦想照亮前方，奋进正当其时。当前，烟台正牢记总书记嘱托，坚定苦干实干的决心，敢为人先，创新实践，勇闯国企改革领跑之路，奋力挺进全国第一方阵。

　　万华工业园

　　“万华精神”闪耀引领

　　烟台开发区磁山北麓，万华全球研发中心及总部基地，青山环抱、苍翠掩映，现代风格的建筑随地势起伏错落有致。行走在这景色如画的园区，脚步会不由自主地慢下来。而万华化学集团董事长廖增太依旧步履匆匆，一如既往地忙碌。

　　“两年前，习近平总书记来到万华视察时，这里还没启用。现在我们不仅搬迁入住了，还正在高标准设计建设磁山二期工程，未来这里将成为全球领先的化工新材料研发基地，带动烟台建设中国一流的环磁山研发走廊。”廖增太说，这两年万华在自主创新上取得不少重大突破。

　　两年前，总书记对万华寄予厚望——“希望大家再接再厉，一鼓作气，一气呵成，一以贯之，朝着你们既定的目标奋勇直前。”

　　两年来，万华全体员工牢记总书记的这一殷切嘱托，以高昂的热情、坚实的步伐，奋力向更高目标冲刺，交出一份厚重答卷——

　　改革重组获得新突破，万华化学重大资产重组及整体上市全面完成，成为山东省首家整体上市的国有控股公司，入选全国国企改革“双百行动”名单；

　　自主创新结出新硕果，成功研发出第六代MDI制造技术、产能提高83%，自主开发的30万吨/年TDI装置、生产成本比同行业大幅降低，成为山东高新技术企业创新能力百强首位；

　　企业发展迈出新步伐，万华工业园二期百万吨乙烯项目顺利推进，三期规划正式启动，整个工业园投资将突破1100亿元，成为亚太地区乃至全球集成化程度最高、竞争优势最强的一体化绿色化工园区，进入全球化工10强行列……

　　从昔日生产合成革的传统国企成长为现代化大型高端化工企业，成为全球MDI行业的领军者，万华以改革创新的不懈探索，有力回答了时代之问，创造了国有企业改革发展的奇迹。

　　榜样如灯，照亮前行路。

　　改革、创新、担当，万华这种具有鲜明时代特征的企业精神和敢为人先的改革效应，在烟台持续放大。

　　2019年6月10日，全市“学万华精神促高质量发展”活动动员大会召开，号召全市上下、各行各业学习万华精神，激发干事创业的热情，奋力推动烟台各项工作不断焕发新生机、增添新动力、实现新跨越。

　　对标先进，全市各行各业、各个领域、各条战线纷纷大力弘扬万华精神，把万华精神落实到每一项具体工作中，不断创造出更多丰富多彩的“万华新实践”“万华新经验”。

　　烟台港

　　“我们也面临着这样和那样的困难和问题，但与当年万华所面临的环境条件相比，我们还具备更多优势，因此我们有信心、有能力带领北极星走上振兴之路。”北极星控股总经理王全璋感慨地说。

　　以万华为“标尺”，烟台张裕集团有限公司董事长周洪江表示，张裕将坚持世界眼光、国际标准、烟台特色，在全球布局30万亩优质酿酒葡萄基地，3年内实现葡萄原料完全自给，牢牢掌握行业话语权，实现从本土知名企业向国际标杆企业的历史性跨越。

　　作为新时代国企改革的成功典型，万华不仅给众多企业鼓舞了干劲，在政府机关，在街道社区，在社会团体，“万华精神”也早已遍布每个角落，深深的根植在每个人心中，融合在这座城市的血液里。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。新时代的港城大地上，必将涌现更多的“万华”，牵住深化改革这个牛鼻子，走好科技创新这步先手棋，创造着无愧于时代的更大奇迹，为新时代高质量发展贡献烟台力量。

　　张裕

　　改革激发“动力源”

　　国有企业，成就了烟台昨日的辉煌，更是明天的希望。

　　一次次的实践证明，置身于市场的大潮中，国企唯有改革，才能增强“游泳”的本领、“搏浪”的体魄。

　　烟台国企改革，习近平总书记念兹在兹，一再嘱托——改革能成功，就能变成现代企业。

　　句句声声，是激励，是指引。

　　近年来，烟台认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把国企改革提高到了一个前所未有的高度。在我市出台的《市属国有企业改革“三年行动计划”》中明确提出，力争利用三年时间，完成38户市属企业及子企业改革任务，力求全面增强动力、释放活力，坚定不移把国企改革进行到底。

　　划定国企改革“设计图”，烟台市要求每一个步骤力求早起步、快进展。2019年，督促企业制定符合自身发展实际的综合性改革实施方案，全面启动改革；2020年，推动企业打出改革攻坚“组合拳”，确保各项改革措施深入实施，改革政策及时到位；2021年，改革任务基本完成，全面进行总结，持续巩固提升。

　　沿着改革路径，烟台市国企改革任务目标逐步细化。

　　——推进交运集团、北极星公司、国裕公司、城发置业公司等企业混合所有制改革，着力打造灵活体制机制，全面释放企业发展动力活力。

　　——深化国丰公司、蓝天集团、城发集团、财金集团等4个市级国有投融资公司改革，充分发挥投融资公司在引领支柱产业发展、城市开发建设、重大项目融资及区域性基金管理中心建设等方面的作用。推动盐业集团、海商公司和山东莱动公司等改革重组，尽快实现突破发展。

　　“有了改革‘设计图’和‘时间表’，将会加快改革步伐，持续放大国有资本功能作用，打造一批体制机制活、资源配置优、创新能力强、发展质量高的国有企业，更好地服务全市经济社会高质量发展。”烟台市国资委主任王浩说。

　　烟台公交集团组织党员重温入党誓词

　　国企改革纵深推进，关键要在重要领域和关键环节取得重大突破，以典型引领带动全面改革。万华的成功实践，为烟台深化国企改革提供了鲜活样本。

　　“混改一批”。万华可谓混合所有制改革的先锋。通过坚持市场化改革方向，万华积极发展混合所有制改革，推动企业资产、技术、人才等各类要素资源有效配置。如今，通过改革运作，万华成为山东省首家整体上市的国有控制公司，建立起适应未来发展需要的长效激励机制、高效决策机制和核心产业发展平台，为万华走向全球、打造世界一流企业打下重要的体制机制基础。目前，全市市管企业及子企业混合所有制企业户数占比达到63%，力争年内提高到70%以上。

　　“上市一批”。国有企业上市，正成为我市国有企业改革“重头戏”。目前，市管企业资产证券化率达65%，力争年内达到70%以上，我市也正在加快推动冰轮集团、泰和新材集团整体改革，密封科技、万华生态板业等企业首发上市，推动企业采取整体上市、资产重组、首发上市等方式提高资产证券化水平，打造公众公司为主的混合所有制群体。

　　“重组一批”。加快推进企业改革重组，提升规范化管理水平，如今，已经完成轨道交通集团组建，并正在全力打造市盐粮集团，实现了全市粮食系统资源的优化配置；重组整合山东莱动，将其持有的上市公司股权及部分资产无偿划入国盛公司，将山东莱动股权整体划入国有资产经营公司。目前，市国资委监管企业从2019年的25户重组整合到目前的13户。通过重组，让企业重新焕发了生机活力。

　　“提升一批”。通过改革实现提升，国丰公司作为我市第一家国有资本投资公司，探索出了一条国有资本投资公司运营新模式，目前国丰集团融资规模达300多亿元，已发行两期公募公司债40亿元、中期票据20亿元。新改组改建为国有资本投资运营公司，2019年，累计融资140余亿元，为东方航天港、芝罘仙境等31个市级重点项目建设提供资金保障。

　　“通过典型引路，以点带面，进而实现全面发展，这是我们国企改革的‘关键一招’。”王浩说，发挥典型引路作用，积极培育挖掘、总结推广先进典型，打造一批具有烟台特色的改革样板，既整体带动了全市国有企业改革，也为全国提供了可复制可推广的范例。

　　创新锻造改革“主引擎”

　　走进泰和新材公司的展厅，填补行业空白的高品质氨纶纤维，以及全球技术领先的间位芳纶、对位芳纶高性能纤维产品，格外显眼。

　　“公司是氨纶、间位芳纶行业的开拓者和领军企业，去年我们的营业收入25.4亿元，同比上升17.01%，营业利润2.5亿元，同比上升55.25%。。”烟台泰和新材料股份有限公司董事长宋西全表示，持续的技术创新能力让泰和新材始终保持核心竞争力，这是企业崛起的“主引擎”。

　　泰和新材氨纶车间

　　国企改革，必须依靠创新。 “回顾你们的发展历程，之所以取得成功，我的一个体会就是走了自主创新之路。”总书记对万华自主创新给予高度评价，更是给烟台国企创新提供了根本遵循。

　　烟台擘画国企改革领跑“路线图”，正是以科技创新为核心的全面创新。

　　在推行国有企业改革的实践中，我市首先加强组织体系建设，营造市管企业技术创新的内外部良好环境，找准创新着力点。出台了《关于推动市管企业加强自主创新的指导意见》，成立技术创新工作领导小组，指导市管企业健全完善企业技术管理、新产品开发、管理体系和人才培育等一系列技术创新激励机制。随后，又出台了《烟台市国资委关于深入实施创新驱动发展战略提升市管企业科技创新能力的意见》，鼓励企业突破关键核心技术，进一步提高了市管企业科技创新的积极性和主动性。

　　创新平台是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键。

　　烟台市坚持以质量求生存的原则，不断强化质量体系、环境管理体系、技术创新和新产品研发体系的建设。目前，烟台市市管企业设立国家级创新平台26个，其中国家级企业技术中心5个、国家工程技术研究中心3个、国家工程技术研究中心分中心2个、国家工程实验室1个、国家地方联合工程实验室2个、院士工作站2个、博士后工作站5个、创新企业百强工程1个、国家认可实验室4个。市管企业专利拥有总量2485件，发明专利2138件，专利实施率100%,新产品贡献率达到60%以上。

　　创新，烟台国企也舍得投入。2019年，全市市管企业科技研发投入将达到25亿元，较2018年同期增长25%，给创新提供了充足的资金保障。

　　人才是创新的主体，创新驱动实质上是人才驱动。烟台国企深谙这一点，正一以贯之地描绘“人才济济、茁壮成长、后继有人”的人才蓝图，夯实创新之基。

　　东方电子

　　万华集团与清华大学、中科院等联合招收培养博士后，为引进、留住并用好高端人才，又在上海、北京、北美等地建立研发基地，相继被授予“CCTV最佳雇主”、“翰威特中国最佳雇主”等荣誉称号；冰轮集团通过“泰山学者”岗位特聘专家培育技术骨干20余人，依托博士后科研工作站引进11名博士；张裕集团大力推行科研奖励制度，并在新西兰建立长相思葡萄酒研究中心。目前，市管企业拥有科技活动人员5736人，高级技工和高级技师840人。

　　惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。近两年来，随着一系列高效务实的措施深入实施，烟台国企也贡献了不少“独步天下”的科技成果：万华化学自主开发的尼龙12全产业链技术，成功打破了国外公司技术垄断，整体技术达到国际领先水平。泰和新材对标美国杜邦，研发高性能防弹型对位芳纶开发项目，达到芳纶II国际最高防弹水平。2019年11月，冰轮铸造智能成型工厂建成投产，标志着冰轮集团在绿色化、数字化、智能化进程中再登新台阶，实现了整个铸造工艺全过程的智能化……

　　不积跬步，无以至千里。所有的收获，都是踏踏实实、努力奋斗的汗水所浇灌出来的。一个个数字、一项项举措背后，是看得见摸得着的成效，是国有企业迈向结构更优、效益更好、质量更高的生动体现。

　　改革未有穷期，实践没有终点。跳出一时、局部的得失，放眼远方更美好的未来，烟台国企只争朝夕，正不断打开新空间，让国有经济释放出日益澎湃的新活力。（来源 胶东在线）