烟台：向质量时代迈进

　　鲁网4月17日讯 （记者 管晓慧 见习记者 盛华育 通讯员 孙洪安）获评2019“中国品牌城市”“质量魅力城市”荣誉称号，被国务院办公厅表彰为深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的城市——烟台，因“质”而变。

　　4月15日，山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组办公室发布消息：烟台市在山东2019年市级政府质量工作评议中获评A级。消息一出，“刷遍”全城。去年，烟台先后获评2019“中国品牌城市”“质量魅力城市”荣誉称号。被国务院办公厅通报表彰为深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方。企业质量主体作用得到有效激发，在创新引领、标准领跑、质量领先、品牌领军方面取得重大成果。

　　烟台这座重视质量、追求质量、崇尚质量的城市，把质量作为落实新发展理念、推进新旧动能转换、实现高质量发展的重要抓手，推动全市经济社会加快向质量时代迈进。

　　质量提升“秀”出“烟台力量”

　　坚持走质量强市之路，让质量成为核心竞争力，才能使区域经济社会发展迈上一个新台阶，这是烟台市一直以来坚持的方向。

　　“用质量保安全，用质量树品牌，用质量促发展，才能使区域经济社会发展迈上一个新台阶。”烟台市市场监管局党组成员、二级调研员刘海滨说。去年，烟台市深入开展质量提升行动，质量供给水平不断提升。各层面统筹发力，联动作战，注重强化企业质量意识，提升创新能力，加大监管、信用体系建设，发挥品牌、标准、认证引领示范作用，推动人员能力素质提升。市级层面制定计划、出台政策，调度督导；行业层面，发挥技术机构优势，通过现场服务、免费检测提供支撑；县级层面，结合地方实际，启动葡萄酒、轮胎、莱阳梨膏、旅游、苹果等“一县一品”行业质量提升，形成上下联动、各具特色工作局面。经第三方机构测评，全市服务业顾客满意度85.28，处于全国同级城市前列。

　　质量创新实践持续加大，共建共享成果不断丰富。医养健康模式全国推广，社区食堂、城市慢道覆盖面不断扩大，一元公交全面实施，餐饮单位“明厨亮灶”计划超额完成，智慧电梯应急处置服务平台全面建成。持续加大改革创新，NQI综合服务工作得到国家市场监管总局肯定并进行典型交流。对获得政府质量奖、质量标杆，参与标准制修订，获得公共创新服务平台认定等有助于推动质量发展的项目，实施资金奖补，质量激励。创新特色农产品合格证管理实现质量可追溯。农产品合格试点品种范围扩大到苹果、大樱桃、鸡蛋，出具主体范围从规模化生产基地扩大到仓储企业、电商、农户等，构建了合格证、电子地图、追溯码为一体的管理模式。建设了全国首个烟台苹果追溯平台。率先统一《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》，在全省正式启用新版“两书”，方便购房群众更好地了解结构、功能及各责任方权利义务等内容。12家企业通过省级新材料首批次应用保险补偿公示。激发质量创新活力，落实技改项目资金1.45亿元，专项支持74个项目。获全国优秀质量管理小组成果2个，省优秀质量管理小组28个。

　　质量是“产”出来的，也是“管”出来的。去年，烟台市成立了9部门参与的“保健”市场整治工作领导小组，建立了联席会议制度，制定方案高站位部署，“快”速开展整治攻坚，“细”化整治部署落实，“严”厉整治市场乱象，“广”泛推动形成共治格局。全年开展行政指导、行政约谈71次。立案96起，移交1起，罚没款233.92万元。完成了市县两级审查工作联席会议调整，完善了工作规则，对新增98件文件100%进行审查。与公安部门建立执法联动机制，查办质量领域案件329起，涉案货值213万元，罚没338万元，上级移送22起案件线索均已办结，执法支队获评全国市场监管系统先进集体。在全省率先完成五条热线并线整合，实现12315一号对外，全年共接受投诉举报96123件，办结94164件，办结率97.96%，回访满意度提高8%，被命名为全国“青少年维权岗”，全国消费维权先进集体。建立起市县互通的农产品质量安全监管追溯体系，建设各类追溯点500多个。

　　全国标准舞台扬起“烟台风帆”

　　“木受绳则直，金就砺则利”说的就是万事万物的标准。小到一张白纸，大到一艘航母，只有采取规范的标准，才能发挥最佳功效，获取最大的社会利益。实现“烟台制造”向“烟台智造”到“烟台质造”的转变，离不开标准引领。

　　去年，烟台市先后出台了标准化战略实施意见、国家标准化综合改革试点工作行动计划(2018-2020年)及标准化资助办法等文件，近三年累计资助462个项目、2305万元，全市已参与完成ISO国际标准3项、主导完成ASTM标准1项，制修订国家标准653项、行业标准664项、省地方标准371项、市地方标准75项；长岛海洋生态保护和持续发展标准化示范区、万华化学国家技术标准创新基地得到省、市领导高度重视。投入800余万元，完善各领域实验室，建设环保检测实验室，改造蒸汽站音速喷嘴法气体流量标准装置，完善了量值传递溯源体系。市级社会公用计量标准255项，县级社会公用计量标准458项，位于全省前列。获筹国家核电核岛装备产业计量测试中心，成立核电核岛装备产业计量测试联盟。落实强制检定计量器具免费检定、“双随机、一公开”监督抽查，诚信计量自我承诺单位达169家，4个产品获得“泰山品质”认证。对40家强制性产品认证获证企业，68家自愿性获证企业、117家检验检测机构开展监督检查，按要求上传信息化监管软件。

　　提到烟台特色，什么最先映入脑海？苹果、樱桃、还是红酒？其实，拥有“烟台品牌”烙印的远不止这些。如今，“烟台品牌”正面临大好机遇，各个领域抱团取暖，迎来了品牌发展的黄金时代。

　　去年，张裕获“弘扬老品牌”称号，7家企业获“做强大品牌”称号，16家企业获“培植特色品牌”称号，3家企业获省级质量标杆，舒朗服装获全国质量标杆，9家企业被认定为技术创新示范企业，1家公司入选国家纺织服装创意设计试点园区。国家标准委正式批复同意万华化学筹建国家技术标准创新基地(化工新材料)项目，将成为我国化工新材料领域标准化工作的“领航者”。以标准化引领文旅工作取得新成效。“包价旅游合同与旅游代订合同法律性质分析”标准化课题入选文旅部30个规范化课件，为全省唯一。《烟台市全民阅读促进条例》正式实施，为全国地级市首部。在旅游星级饭店开展“客房卫生服务亮化”和“厨房卫生明厨亮灶”的“双亮行动”，推出团体标准，起草《烟台市旅游星级饭店客房清扫全程记录工作标准》。制订“新时代农民文化乐园”评选标准、“乡村儒家讲堂”示范点建设与服务标准，为创新公共文化服务模式提供标准依据。

　　质量强市战略向纵深发展

　　“下一步将巩固完善‘大质量’工作格局，深入推进全国质量强市示范城市、国家全域旅游示范区，农产品质量安全市等多城联创。”刘海滨说。今年，烟台市将强化质量第一、以质取胜理念，健全统筹协调、齐抓共管机制，通过多领域质量工作协同推进，推动质量强市战略向纵深发展。

　　目前，烟台市正在加快建立“党委领导、政府主导、部门监管、企业主责、行业自律、社会监督”的质量共治格局，强化企业主体作用，弘扬企业家精神，厚植工匠文化，促进企业质量管理水平和核心竞争力提高，大力倡导凝聚“人人关心质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。继续开展质量提升行动，聚焦责任落实，解决短板弱项，提升工作实效。继续有针对性开展机动车刹车盘等行业质量提升，强化“一县一品”质量提升行动督导，以点带面确保任务落实。

　　加大质量工作探索创新。围绕重点难点、痛点堵点问题，加大探索实践，注重总结挖掘，在强化质量支撑、释放质量效能、扩大质量优势等方面梳理形成一批创新成果，服务全市新旧动能转换和高质量发展。

　　全面加强质量安全监管。狠抓重点领域专项治理，完善质量安全风险管理，严惩严管落实企业主体责任，用活用好信用监管手段措施，强化人员素质能力提升，全方位筑牢质量安全底线。