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烟台建设“现代大爱民政” 提升民众幸福感

2018-01-23 20:11 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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截至12月底,全市累计直接救助困难群众12507人次,支出医疗救助资金2135.4万元。

  

  鲁网烟台1月23日讯(见习记者 曲瑞珠)23日上午,烟台市人民政府新闻办公室举办全市民生事业工作情况新闻发布会。烟台市民政局副局长周喜讯在发布会上详细介绍了全市民政系统在过去一年中开展的各项重点工作和取得的成效。

  强化兜底保障作用 基本民生保障水平明显提高

  市委、市政府于2017年7月再次提高了城乡低保标准,全市县均城市低保标准提高到580元/人/月,补助水平达到410元/人/月,县均农村低保标准达到374元/人/月,补助水平达到227元/人/月,发放城乡低保资金2.92亿元,城乡低保标准之比降为1.55:1。联合有关部门出台了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》,继续部署开展阳光低保专项整治行动,实现了低保对象动态管理下的应保尽保、应退尽退,9.5万多名符合条件的困难群众被纳入保障范围, 各县市区的农村低保标准全部达到省定扶贫线(3509元)以上。

  市政府出台了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》,截至目前,全市现有特困人员1.3万多人,基本生活标准按照当地低保标准的1.4倍执行,根据身体残疾程度不同分别明确了照料护理标准,并新规划、建设了6处区域性供养服务机构。深入开展安全隐患排查整治和安全设施升级改造工作,全市81处乡镇敬老院完成了法人登记,达到全国星级农村五保供养服务机构标准。

  专项救助工作扎实开展。截至12月底,全市累计直接救助困难群众12507人次,支出医疗救助资金2135.4万元。在临时救助方面,累计救助困难群众3659人次,发放临时救助资金559.7万元,为符合条件的9852户城市困难家庭发放取暖补助1195.7万元。

  防灾减灾救灾工作创新发展。烟台市于2017年7月1日起,在全市推行民生综合保险,市、县两级财政投入2431万元保险资金,免费为全市653万人、236万户家庭投保自然灾害意外伤害保险和家庭房屋财产损失保险。“5.12”全国防灾减灾日期间,积极开展减灾示范社区创建活动,福山区被确定为全省综合减灾示范县,3.4万多名受灾群众得到及时有效的救助。

  福利慈善事业加快发展。全市共接收爱心捐款9644.87万元,加强资金监管,严格规范慈善救助程序,精心组织实施了23个慈善救助项目,共发放救助金1475.07万元,救助困难群众2.98万人次。全市义工管理中心发展到31个、义工工作站137个,注册义工达5万多人,星级慈善义工超过2万人,开展各类公益活动600余次,慈善艺术团公益演出276场,全市义工累计奉献服务225万小时。为9万多名残疾人发放补助资金8247万元,为符合条件的9500多名老年人发放低保高龄津贴、护理补贴1430万元。扎实推进“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护行动,普查出的695名留守儿童全部签订《委托监护责任确认书》,签订率达100%,各项监护责任全部落实。

  突出服务功能 养老服务体系建设成效显著

  2017年,全市新增养老机构22处,新增机构养老床位4801张,新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院105处。截至2017年底,全市养老机构总数达209处,日间照料中心总数377处,农村幸福院总数746处,养老床位总数5.92万张,每千名老人拥有床位37张。烟台市被国家民政部、财政部确定为全国居家和社区养老服务改革试点单位。

  在全市部署开展了服务质量建设专项行动,对照养老院运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务和安全管理等五个方面的 115项指标开展检查,通过专项行动,123家养老机构取得设立许可,关停撤销38处,养老院服务质量得到进一步提升。

  协调相关部门对养老机构设立许可的前置手续进行了精简,组织开展了烟台-日本东海地区养老产业合作对接会、2017中国(烟台)国际养老服务业暨老龄产业博览会等活动,德国蕾娜范集团与御花园老年公寓合作设立了蕾娜范颐养院已投入运营。配合卫计委积极推进医养结合养老服务发展,截至2017年底,全市内设医院的医养结合型养老机构达10处,另有5处正在建设,25家设立卫生室,所有乡镇敬老院、67家养老机构与周边医疗机构建立合作关系,签约率达到73%。

  加强双拥优抚安置工作 优抚对象合法权益得到维护

  开展走访慰问部队活动,为官兵送去慰问金和慰问品,安排专项资金帮助基层部队建设、改善健身室、电子图书室、荣誉室、宿舍、军营网吧等基础设施条件,对国防动员和民兵预备役军事训练场进行了改造提升。指导县市区按时发放驻烟未就业随军家属等生活补助1000余万元。全面开展旅游景区对现役军人、残疾军人特殊群体优待政策承诺工作。

  开展走访慰问优抚对象活动,为现役义务兵家庭、烈属等优抚对象挂光荣牌,发放慰问金(品)500余万元,发放慰问信20余万份。提高了一至四级残疾军人护理费标准,按时足额发放抚恤定补资金,全市共发放义务兵优待金1.17亿元,优抚对象的生活、医疗、住房待遇等有了新的提高。开展优抚对象轮流休养和医疗巡诊,建立健全了轮流休养服务规范,年轮养优抚对象2000多人次。

  扎实推进退役士兵安置和权益保障工作。接收退役士兵3106人,其中自主就业退役士兵3087人,发放补助金7915万元,完成了报到、落户、组织关系接转、档案审核、电子档案建立等相关工作。

  强化专项事务管理 提升公共服务水平

  5月,由市民政局、市文明办主办,芝罘区民政局、芝罘区殡仪馆承办了2017年度公益性海葬公祭活动,为235名逝者集体举行海葬仪式,普惠制基本惠民殡葬政策覆盖率达到了100%,芝罘区殡仪馆改造为殡仪服务中心,新建和改扩建的福山区、牟平区殡仪馆正式投入使用,两个新馆规模水平位居全省前列。

  坚持街头巡回救助制度,狠抓“夏季送清凉”和“寒冬送温暖”主动救助工作,全年共救助流浪乞讨人员2063人次,对托养机构进行了全面检查,对托养对象进行全面梳理,托养对象相关信息已全部录入全国救助管理信息系统,并且通过媒体和全国救助寻亲网发布了寻亲公告。

  推进社会治理创新 促进共建共治共享

  完成了386个农村社区服务中心的提升完善任务,投入500万元福彩公益金,对达标的16个城市社区服务中心和34个农村社区服务中心进行奖补。建立健全社区、社会组织、社会工作和社区志愿服务融合发展机制,加快形成以购买服务为保障、项目化运作为纽带、专业化社会化服务为特色的社区治理服务新模式。积极开展社区减负工作,编制了村(社区)开具的证明材料正面清单,将以往需村(社区)开具的118项证明材料砍掉103项,保留15项,精简率达87.3%。

  开展了城乡社区协商示范点建设工作,确定了3个市级、56个县级和330个镇街级城乡社区协商示范点,及时做好新一届村委会换届选举准备工作,圆满完成了省试点工作。加强社工人才队伍建设,持证社工达到806人,社会工作专业人才达到7263人,社工服务机构总数达到18家。

  


初审编辑:赵卫东
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