鲁网 > 烟台频道 > 烟台新闻 > 正文

详解烟台“十三五”促进就业规划 提出一系列利好消息

2017-12-19 14:26 来源:水母网 大字体 小字体 扫码带走
打印
记者昨日从市就业办获悉,烟台市“十三五”促进就业规划出炉,“十三五”时期,我市城镇新增就业将达66.6万人以上,到2020年在全市建成众创空间60个以上。

  记者昨日从市就业办获悉,烟台市“十三五”促进就业规划出炉,“十三五”时期,我市城镇新增就业将达66.6万人以上,到2020年在全市建成众创空间60个以上。

  “十三五”城镇新增就业66.6万人以上

  到2020年,全市就业规模将稳步扩大,就业质量进一步提升。“十三五”时期城镇新增就业66.6万人以上,全市城镇登记失业率控制在3.5%以内,高校毕业生、农民工等重点人群就业形势基本稳定。服务业从业人员、城镇就业人员所占比重不断提高,就业结构持续优化。城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全,劳动者权益保护制度不断完善,企业劳动合同签订率保持在90%以上,工资收入合理增长,就业质量进一步提升。

  全市的创业环境将显著改善,带动就业能力持续增强。促进创业政策体系不断完善,服务能力明显提升,各类劳动者创业创富通道更加畅通,全社会支持创业、参与创业的积极性显著提高,创业成功率明显提升,创业带动创新、促进就业增收能力持续增强。

  到 “十三五”末,我市劳动年龄人口平均受教育年限将达到12年,主要劳动年龄人口受高等教育比例达到22%左右,劳动者素质普遍提高,就业创业能力、服务新旧动能转换的支撑能力显著增强。就业结构性矛盾得到较大缓解。

  到2020年在全市建成众创空间60个以上

  今后,全市将优化创业环境。加快政府管理理念和方式创新,严格限制政府直接配置资源、干预微观经济权限,为市场发挥作用提供更大空间,塑造公平公正、开放成熟的发展环境。推进行政审批标准化、规范化,积极开展在线审批、并联审批。实行统一的市场监管,着力清除市场壁垒。深化商事制度改革,推进工商注册便利化。降低制度性交易成本、税费负担、财务成本、电力价格、物流成本。建立涉企收费目录清单管理制度,全面清理规范强制垄断性经营服务收费,落实完善创业负担举报反馈机制。引导社会资金支持大众创业,支持风险投资、创业投资、天使投资发展,进一步降低商业保险资金进入创业投资门槛,拓展创业投融资渠道。

  我市将搭建创业平台。鼓励建设创业孵化基地,为创业者提供低成本创业场所。鼓励各类投资主体、各类所有制形式整合信息、技术、资金等创业资源要素,兴办创客空间等新型创业服务平台,为创业者提供人才引进、培训辅导、项目对接、市场拓展等服务。充分发挥众创空间联合会指导作用,鼓励各类创业载体定期开展创业路演、项目论证、企业诊断、投资对接等活动,打造合作交流和资源共享空间,不断提升各类创业载体整体发展水平。到2020年,在全市建成创业孵化示范基地、创业示范园区、创客空间等各级各类众创空间60个以上。

  小微企业吸纳高校毕业生有社保补贴

  今后,全市将做好高校毕业生就业工作。继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位,多方位拓宽就业领域。加强高校毕业生就业指导力度,教育引导高校毕业生树立正确的就业观念。鼓励小微企业吸纳高校毕业生,按规定给予一定期限的社会保险补贴。

  烟台将鼓励大学生参军入伍、到社会组织就业。统筹实施基层服务项目,落实基层服务项目人员生活补贴。在产业结构调整中,着力支持科技含量高的智力密集型产业特别是战略性新兴产业、现代服务业以及各类新业态、新模式加快发展,开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。政府购买基层公共管理和社会服务开发岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。实施高校毕业生基层成长计划,健全基层服务保障机制,畅通流动渠道,拓展扎根基层高校毕业生职业发展通道。健全高校毕业生就业创业服务体系,创新就业信息服务方式方法,注重运用“互联网+就业”模式,加强就业市场供需衔接和精准帮扶。加大就业见习力度,做好困难毕业生就业帮扶工作。

  “我们将强化就业困难人员就业援助。”市就业办有关工作人员表示,我市将健全就业援助制度,完善就业援助政策,鼓励企业吸纳困难人员就业。对就业困难人员和“零就业”家庭成员开展实名制动态管理和分类帮扶,做到“零就业”家庭“出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户”,确保“零就业”家庭动态清零。规范公益性岗位开发和管理,畅通进出通道,通过公益性岗位托底帮扶一批确实难以通过市场就业的大龄就业困难人员、“零就业”家庭人员。

  每年培训各类创业者1.2万人

  今后5年,全市将规范人力资源市场秩序。推动建设统一规范的人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。增强劳动力市场灵活性,促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。推进人力资源市场信用体系和标准体系建设,提高人力资源市场管理信息化水平。

  我市将依法规范实施人力资源市场行政许可,进一步简化优化审批流程,提高服务的便捷性和可及性。加强人力资源市场事中事后监管,实施随机抽查监管,建立年度报告公示制度,探索运用新兴信息技术提升监管效能。强化日常监督检查,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,严厉查处相关违法违规行为。规范国有企业招聘。支持建设专业市场,治理“马路”招聘。

  烟台将推行终身职业技能培训制度,构建覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者和市场需求的职业培训制度,完善市场配置资源、劳动者自主选择、政府购买服务和依法监管的职业培训工作机制,全方位提升人力资本质量和劳动者就业创业能力。加强培训管理,建立统一的实名制信息管理平台和培训机构准入与退出机制,对培训全过程实行动态管理,逐步统一同一地区、同一专业培训质量标准和补贴标准。开展多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。深入实施贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。创新职业技能培训模式,大力开展“订单式”培训,积极探索试行企业新型学徒制度。

  全面提升创业培训水平。全市将抓好创业大学建设,发挥创业培训主渠道作用,每年培训各类创业者1.2万人。推动创业大学在高等院校、中等职业学校、技工院校、创业孵化基地(创业园区)、创业培训机构等设立分校(创业学院)或教学站(点)。推广“创业教育+模拟实训+苗圃实践+跟踪扶持”培训模式,建立培训、实训、孵化、服务一体化创业培训机制,提高创业者创业能力及成功率。

  健全用人单位劳动保障守法诚信档案

  我市将健全劳动关系协调机制。全面深入推行劳动合同制度,完善劳动用工备案制度,提高小微企业和农民工劳动合同签订率。完善劳动标准体系。指导企业制定科学合理的劳动定额标准。全面落实工作时间、节假日、带薪年休假等劳动标准,规范企业特殊工时制度。加强高温天气劳动保护和女职工、未成年工特殊保护。严格实施劳务派遣行政许可,规范劳务派遣行为。大力推行集体协商和集体合同制度。健全最低工资调整机制,完善企业工资决定和正常增长机制、工资支付保障长效机制。建立劳动关系形势动态监测和分析研判机制。深入开展和谐劳动关系创建活动。

  全市将加强劳动保障监察执法。加强劳动保障监察执法能力建设,健全劳动保障监察工作体系,加强队伍建设和执法保障。完善劳动保障监察执法程序,全面落实执法责任制,健全劳动保障监察执法长效机制。健全完善监察执法与刑事司法衔接机制,严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。建立健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制,建立企业劳动保障诚信等级评价和重大违法行为社会公布制度,健全用人单位劳动保障守法诚信档案。


初审编辑:赵卫东
分享到: