烟台：立起全省金融板块第三极中心板块

　　鲁网10月29日讯（记者 管晓慧 通讯员 任仪佼 陶晓君）金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。烟台开发区历来重视金融在现代经济发展中的关键作用，出台鼓励金融业发展的政策，鼓励金融机构创新，促进金融与科技、产业相结合，不断增强金融支撑科技创新、服务高质量发展的能力。　

　　叠加自贸区这一国家战略后，烟台开发区更是将金融创新作为自贸区先行先试与探索发展的强力引擎，不断推进金融领域改革创新，探索出可供复制推广的创新案例，持续放大资本的力量，助推企业驰骋资本市场。眼下，烟台开发区多年的金融创新举措及成果已显现出其优势，金融生态愈加完善，服务实体经济的能力愈加强劲，积蓄起了实现高质量发展的强大动能。

　　一组数字足以佐证：截至目前，烟台开发区聚集了各类金融机构122家，各类基金181支，成为烟台打造全省金融板块第三极的中心板块。截至2020年9月末，驻区银行机构贷款余额1613.5亿元，同比增长15%，其中中小企业贷款余额650.7亿元，同比增长29%，信保贷落地8970万元。全区上市企业10家，新三板挂牌企业累计24家，区域性股权交易市场挂牌企业61家，挂牌上市企业总数达到95家。其中睿创微纳为全国首批、全省首家科创板上市企业；万华化学为全省市值第一的上市企业。

　　聚集各类金融机构122家，丰富资源构建强大金融生态

　　作为烟台高新技术产业和创新驱动发展的名片，烟台开发区拥有巨大的优秀企业资源。在此基础上，开发区也成为金融机构争相进驻的价值高地，越来越多的金融机构特别是投资机构纷纷扎根烟台开发区，寻找投资机会。

　　统计显示，近年来，烟台开发区以金融保险为特色的生产性服务业发展迅猛，各类金融机构达122家，各类基金181支，成为烟台打造全省金融板块第三极的中心板块。

　　有了充足的金融要素资源，让他们发挥最大效能就成为关键。如何引导各类金融服务机构和要素平台平稳健康发展？烟台开发区不断加强顶层设计，出台各类政策措施，引导全区金融业实现高质量发展。

　　出台修订《驻区定点银行财政性存款调度考核办法》、《全区金融业社会责任考核办法》，实行金融机构支持企业情况与全区金融业社会责任考核、财政性资源配置“双挂钩”机制，持续推动银行机构扩大信贷投放规模。

　　出台《推动全区金融业高质量发展实施意见》“1+5”金融政策文件，突出科技企业、重点产业金融服务，政府、银行、保险、担保、创投协同发力，实现“三个首创、两个最高”，即全省首创3亿元的“小微企业信用保证基金”，为小微企业纯信用贷款增信；全市首创企业融资担保费、科技保险费补助；全市首创“投保贷”联动融资模式；信贷风险补偿、融资补贴标准全市最高。

　　引导金融机构转变经营理念，由传统“看过去、看股东、看资产”转为“看未来、看团队、看技术”，创新设立科技金融专营机构、中小企业自主创新金融支持中心，推行知识产权质押贷、政银保、银税互信、无还本续贷、人才贷等特色服务，支持开展科信贷、投保贷、信保贷“三大贷”等创新业务，为不同发展阶段企业提供差异化融资服务，努力创造良好金融环境。

　　截至目前，已有5家科技信贷专营机构落户烟台开发区，已有8家银行、1家保险公司、1家融资担保公司获批成为“信保贷”合作金融机构，17户中小企业通过信保贷已获得信用贷款8970万元，截至2020年9月末，驻区银行贷款余额达到1613亿元，同比增长15%，区内中小企业贷款余额650亿元，同比增长29%。

　　深化金融领域改革，2个创新案例在全省复制推广

　　自贸区烟台片区的获批，给烟台开发区金融业创新发展注入了全新活力，一年来，烟台开发区秉持着先行先试的初心与使命，不断深化自贸区金融领域改革创新，取得了显著成效。

　　金融载体加快建设，金融业态不断丰富。累计已有8家银行设立自贸区支行，恒丰银行设立全国首家海洋产业特色支行，设立规模1亿元的烟台经略海洋产业投资中心，重点支持海洋特色产业发展。

　　金融机构主体创新作用得到充分发挥，试点任务落地开发。联合烟台市人行争取到9项跨境贸易及投融资创新和便利化外汇管理措施，“资本项目收入结汇支付便利化”改革试点在全省自贸片区推广，并经争取成功取消门槛限制，荣昌生物等企业已办理便利化103笔，金额4.73亿元；多个首笔、首创业务相继落地烟台片区，农业银行为鸿富锦办理全市首笔基于区块链平台的跨境融资业务，浦发银行开展自贸区首笔跨境离岸直贷业务。

　　加快形成金融创新案例。针对海洋牧场前期一次性投资高、质押物不足等原因造成的融资难问题，通过引导创新海洋牧场保险产品，“政银保”协同发力，在海洋牧场领域率先建立贷前、贷中和贷后“闭环管理”联动机制；出台《中小企业信用保证基金管理办法》《中小企业信用保证基金管理办法实施细则》，由财政出资设立规模3亿元中小企业信保基金，为“轻资产、无抵押”中小企业的银行信用贷款提供增信，这两个案例均已入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”并在全省复制推广。

　　深耕资本市场，挂牌上市企业达95家

　　资本市场与经济发展的正相关关系，已使上市公司和资本市场成为了一个城市的重要品牌。力促企业深耕资本市场，充分借助资本市场的力量实现转型升级，也成为烟台开发区发力的重点。

　　时间回到今年7月20日上午，位于烟台开发区的美瑞新材料股份有限公司在深圳证券交易所正式挂牌交易，成为2020年烟台市第一家登陆A股的企业，也是烟台市第40家A股上市企业。通过本次公开发行和上市, 美瑞新材预计募集资金净额为4.21亿元,精准实施募投项目，巩固产品结构优势、打造产品质量优势、强化品牌与客户资源优势，充分利用资本市场全面提升公司综合实力。

　　不只是美瑞新材料，近年来，烟台开发区抓住资本市场改革机遇，全力推动企业挂牌上市，多层次资本市场体系日益健全和完善。

　　搭建资本市场对接平台，深化与沪深交易所合作。上海证券交易所、深圳证券交易所分别于2018年、2019年在烟台开发区设立资本市场服务基地，2019年烟台资本市场服务基地在烟台开发区挂牌，为企业上市、融资发展提供综合服务，每年组织“走进交易所”、资本市场专业知识培训等活动近20场。

　　完善资本市场推进机制，2019年3月成立推动企业挂牌上市专项小组，2019年6月修订《加快推动企业挂牌上市的办法》，对挂牌上市企业分阶段给予资金补助，减轻企业挂牌上市进程中的费用负担，鼓励企业通过多层次资本市场融资加快发展。

　　建设后备资源梯队，对科技含量高、发展前景好的企业，按照政策优先享受、生产要素优先安排、问题优先解决和审慎监管的“三优先一审慎”原则，纳入后备资源培育。

　　一系列努力下，资本市场“烟台开发区板块”表现亮眼：截至目前，烟台开发区上市企业10家，新三板挂牌企业累计24家，区域性股权交易市场挂牌企业61家，挂牌上市企业总数达到95家。其中睿创微纳为全国首批、全省首家科创板上市企业；万华化学为全省市值第一的上市企业。

　　巧用基金杠杆作用，设立基金181支

　　在推动新旧动能转换的“战场”上，基金发挥着越来越重要的作用，巧用基金的杠杆作用，撬动更多社会资本进入，就能推动实体经济加快转型升级。

　　深谙此道的烟台开发区越来越重视发挥基金的集聚效应，不断丰富发展基金业态，创新基金发展模式，发挥好政府引导基金的先导作用等，全力建设区域性基金管理中心，真正以基金杠杆聚资赋能，撬动经济高质量发展。

　　制定《关于加快推进山东省区域性基金管理中心核心区建设的实施方案》，建设业达基金谷，发挥基金谷的虹吸效应，积极引进各类基金。实施“基金+项目”模式，推动产融一体化发展。先后组建规模2亿元、5000万元的舒朗项目基金和力高新能源专项基金等，带动了舒朗项目的后续发展，成功引进力高新能源项目，成为区域经济增长的后备军。发挥政府引导基金先导作用，完善区级引导基金管理办法，实现省市区三级资金联动、基金+项目双向联动，撬动社会资本，推动经济高质量发展。截至目前，烟台开发区累计设立基金管理机构34家、基金181支，总规模1396亿元。