再创全国文明城市，是烟台不懈的追求。
2005年，我市荣膺首批“全国文明城市”桂冠。这是一块沉甸甸的奖牌，饱含了对烟台20多年改革开放成就的充分肯定。事实证明，烟台不仅是一座经济高速发展的城市，也是一座爱心凝聚、大气亲和、和谐宜居的文明城市。
光荣属于过去，梦想已经展开。2005年，被评为全国首批全国文明城市以来，我市进一步深化文明城市创建工作，不断提升文明城市创建工作的层次内涵。多年来的文明城市创建工作，为我们奠定了基础，积累了经验。文明，已经成为这座滨海城市的内核。
城市规划建设，文明的直接体现
基础设施建设，是文明城市的“硬件”。烟台的一项项城建重点工程，成为了人们了解烟台的一张张精致名片，让人们从中领略到烟台城市规划建设管理的独特魅力。无论是生于斯长于斯的烟台人，还是初识烟台的外地游客，行走在精心打造的景观大道，倘佯在碧海蓝天的滨海景区，抑或步入风情各异的居民小区，承载着文明的基础设施，无不让人感受到这座海滨城市的大气、亲和、宜居。
2008年元旦过后18天，黄金顶隧道施工工地上响起了欢畅的鞭炮声，有着“烟台第一隧”之称的黄金顶隧道提前半年竣工通车。
黄金顶隧道南线长1340米，北线长1180米，是我市城建史上迄今为止长度最长、跨度最大的隧道。黄金顶隧道的竣工，不同于一般意义上的竣工通车，它标志着中心城区西出口通行“梗阻”问题得以彻底解决。时间追溯到一年前，烟台历史上第一条长度超过1000米的隧道———魁星楼隧道全线贯通，打开了中心城区的东大门。如今，这两条隧道，和已建成的东口隧道、塔山隧道，将芝罘区、莱山区、福山区连成一片，拓开了中心城市发展新天地，对于加快我市五区融合、建设“大城市”、“大市区”的宏伟蓝图意义非凡。
城市规划建设管理，代表着城市形象和城市品位，是城市文明程度的直接体现。目前，我市“五年大变样”城建目标已基本完成，拉开了“贯通南北山海、拓展东西两翼”的城市框架。在此基础上，今年我市又提出了城市建设“三个转变”，即由拓展城市框架向完善城市功能转变，由注重部件、事件管理向注重大城管、数字管理转变，由改善城市面貌向打造城市特色转变，凸现山、海、城、岛、河特色，努力把烟台建设成为国内一流的滨海旅游观光城市和最适宜人类居住城市。
如今，走在港城的大街小巷，如同走进一副色彩斑斓的美丽画卷：沿海景色钟灵毓秀，城中山峦叠嶂起伏，异域情调的城市建筑，红瓦绿树的色彩格调，将一个山、海、城和谐交融的大气、亲和烟台，呈现在世人面前。绿色，已经成为城市的主色调，截至2007年底，市区建成绿化覆盖面积7839公顷，建成区园林绿化面积7356公顷，公园绿地面积1956公顷。市区建成绿地覆盖率、建成区绿地率和人均公园绿地面积三项指标分别达40.15%、37.68%和15.34平方米；市区大环境也有了翻天覆地的变化，市城管局先后组织开展了烟大铁路轮渡沿线环境整治、市区野广告清理等专项活动，实施了旧城区环境综合整治工作“回头看”，城市环境质量得到明显提高。
和谐稳定环境，文明的有效载体
社会治安秩序良好，人民群众安居乐业，是老百姓最基本的需求，也是一个城市文明程度的体现。和谐稳定的社会环境，更是城市文明的有效载体。
今年2月17日，市委、市政府召开了全市建设和谐稳定模范城市动员大会，全面部署创建和谐稳定模范城市工作，同时出台了《关于建设和谐稳定模范城市的意见》，引导各级进一步强化发展是第一要务、稳定是第一责任意识，在一心一意谋发展的同时，全力以赴保稳定，不断创造和巩固经济又好又快发展、社会持续和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
“烟台的治安环境在中国是数一数二的，我们选择在这里投资，其中主要因素之一就是看准这里和谐稳定的社会环境。”烟台迈克·威力机械有限公司总经理文策尔先生感慨万分地说，“所以说，我们选在在烟台投资兴业，心里感觉特别踏实。”
文策尔先生的话，代表了来烟投资者的心声。在建设和谐稳定模范城市的过程中，我市注重化解矛盾促和谐，把握源头预防这个关键，通过建立健全源头预防、利益协调、诉求表达、舆情研判、矛盾化解五项机制，对矛盾纠纷进行全过程、无缝隙掌控，实施随机性、动态化处理，切实维护社会和谐稳定。
“通过建设和谐稳定模范城市，就是在和谐标准下把内容广泛的维稳工作整合起来，把社会各方的力量凝聚起来，把行之有效的措施汇集起来，做到源头预防与多元化解并举、社会稳定与社会治安并重、打造平安与构建和谐并进。”市建设和谐稳定模范城市工作领导小组办公室有关负责人表示，目的就是把全市维护稳定工作提升到一个全新的境界和水平，使烟台既成为又好又快、率先发展的“热土”，又成为长期稳定、持续和谐的“绿洲”。
和谐稳定，已经成为魅力烟台最强音。和谐稳定的环境，承载着城市的文明，温暖着每个人的心灵。
城市“软实力”，文明惠及千家万户
“软实力”是什么？与“硬实力”比较，它是无形的，是由人与社会构成的人文环境。可以说，“软实力”是一个城市发展的生命线，是一个城市最重要的内涵，折射出这个城市群体的深层文化集合的能量，反映出这个城市的精神文明、制度文明、物质文明互动的效率。因此，一个城市的“软实力”，也最能体现一个城市的文明程度。
多年来，我市文明城市创建工作经验给我们以启迪，那就是要把打造城市“软实力”当成硬任务，用硬措施提升“软实力”。近年来，我市深入推进优化发展环境工作，2006年开展了“加强效能建设，创建责任机关”活动，规范行政执法行为，重点解决服务态度差、效能不高、行政不作为、为政不廉等问题，共收集影响改革发展和人民群众生产生活方面的突出问题2000多个，全部予以解决和落实。2007年，市委、市政府决定把优化发展环境工作列为2007年及今后一个时期的一项重点工作，提出了优化服务、政务、政策、法制、市场、人才、舆论“七个环境”、三十项具体要求和组织领导、保障措施。
我市在抓好经济建设的同时，不忘建设“文化烟台”，建设文化大市、文化强市，是我市为推进经济社会又好又快发展作出的一项重要决策，也是打造城市“软实力”的一项重要措施。去年，市委、市政府决定在市中心区文化广场建设一批能够体现我市特色、与全国文明城市地位相称的标志性文化设施，包括占地约3.6公顷的广场和总建筑面积约12.7万平方米的建筑群，汇集烟台市博物馆、群众艺术馆、大剧院、京剧院、青少年宫和书城等重量级的文化基础设施，给百姓营造一批优良的文化休闲场所，满足群众不断增长的文化生活需求。
城市的交通秩序优良与否，也是城市文明程度的体现。在城市建设管理取得跨越式发展的同时，我市把创建畅通安全的交通环境作为促进经济社会发展的基础性工作。“畅通工程”的实施，极大地改善了烟台市区的道路交通环境，在机动车大幅度增加的情况下，市区平均车速提高了10公里，行车延误下降了8.6%，交通堵塞明显减少，保证了城市整体功能的正常运转。更为重要的是，安全畅通的交通环境，为构建文明烟台、和谐烟台注入了强大的动力。现在的烟台，环境更加美丽了，交通更加通畅了。
外部的“硬实力”固然可以靠大投入、大改造或者短时间内的突击行动来改变，但软环境则是在一种长期熏陶、耳濡目染中慢慢形成的，我市多年来创建文明城市的工作经验，已经造就了深厚的“软实力”，惠及着港城的千家万户。
责任编辑：刘新
