民营经济的发展，释放了民间活力，激发了政府活力，放大了经济活力。
近几年来，烟台民营经济发展带来的翻天覆地的变化，足以证明哪个地方民营经济搞得好，哪个地方就充满活力、百业兴旺，哪个地方百姓腰包就鼓，地方财源就足。从中，我们深深体会到民营经济所呈现出来的独特魅力。
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。这一论述，为今后民营经济实现又好又快发展指明了方向，勾勒出清晰的思路和绚丽的目标。
我市在深刻领会这一论述的基础上，提出要以新的境界看待民营经济，把认识水平提升到“强市、富民、兴业、固本”的高度上来，把加快发展民营经济，作为强市之路、富民之源、兴业之基、固本之策，加快推进建设文明富庶新烟台。
迎来全民创业的“春天”
18日，烟台迎来今冬第一场雪，但莱阳市恒润食品有限公司的蔬菜基地里却飞绿滴翠、温暖如春。蔬菜大棚里工人们在忙着收获，地头上运输车来来往往，呈现在记者眼前的是一派繁忙景象。
梁翠芝女士是这家民营企业公司的董事长。目前，她的蔬菜产品已成为日本、韩国、美国等国家市场上的紧俏食品，今年1-10月份，实现销售收入3.2亿元。在梁翠芝的带领下，蔬菜基地里的农民既是公司的工人，也是“小老板”。
恒润食品有限公司的蓬勃发展，是我市民营经济快速发展、全民创业的一个缩影。据统计，今年1-10月份，全市个体工商户达到13.4万户，从业人员达到27万人；民营企业达到5.5万户，从业人员157万人，其中规模以上工业企业达到2588户。全市民营经济完成增加值1582亿元，同比增长20.3％，上交税金170亿元，占全市全部税收的比重达到70％。增加值、上缴税金、营业收入、利润总额、固定资产投资五项指标的总量继续保持全省第一位，全市民营经济“高速专列”全速前进。
这些成绩的取得，源于我市正确的民营经济发展思路。在今年召开的市第十一次党代会和全市加快发展民营经济动员大会上，市委书记孙永春多次提出，烟台民营经济要实现“顶天立地”和“铺天盖地”整体推进，在发展格局上实现由骨干支撑型向大中小企业并举、协调发展的转变，全力推进全民创业。
“民营经济首先是民本经济，发展民营经济必须放手发动群众，充分依靠群众力量。全力推进全民创业，为我市突破发展民营经济注入了一支‘强心剂’。”市民营经济发展局有关负责人告诉记者。
“全力推进全民创业，首先要解决好谁来干、愿不愿干的问题。”采访中，市民营经济发展局有关负责人告诉记者，三方面创业力量是当前应当重点激活的，那就是机关干部和企事业单位人才等潜在力量，复转军人、大中专毕业生、下岗职工等新生力量，农村干部、能工巧匠、种养能手和营销能人等闲置力量，以富民为目标，深入开展以“百姓创家业、能人办企业、干部创事业”为主要内容的全民创业活动。
全力推进全民创业中，我市力争实现原创型企业培育、骨干企业成长方面的突破。首先，实施小企业培育计划，通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施，充分挖掘民间资本的创业潜力，膨胀个体私营经济的总量规模，努力形成铺天盖地的发展局面。其次，实施中小企业成长计划，在全市选择200家发展潜力大、成长性好的中小企业，在融资、用地、用水、用电、用工等方面加大扶持力度，进一步壮大骨干企业群体，力争全年销售收入过10亿元的企业达到30个。
特色经济促“集群发展”
“坚持走‘区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化’的路子，靠产业集群壮大民营经济”。
突破性发展民营经济，必须抓特色经济，在“集群发展”上突破，进一步打造区域经济新优势，这一点已在全市上下达成共识。蓬莱市从葡萄产业入手，把葡萄产业从单一的种植业，培植成为集种植、酿酒、旅游、文化四大产业于一体的复合型产业的实践，证明了这一点。
随着国内消费结构的升级，蓬莱市依托酿酒葡萄种植优势，将葡萄及葡萄酒产业作为“百年立市”产业重点培育。在葡萄酒产业培育上，蓬莱市不仅倾力发展种植基地、引进知名企业，还在延长产业链上下足功夫，将旅游业和文化产业融入葡萄产业，发展葡萄生态旅游和葡萄文化旅游。
2006年，蓬莱市共种植优质酿酒葡萄12万亩，形成了以中粮长城、烟台张裕、天津王朝、新天国际、华东百利、法国拉菲特、瑞枫奥塞罗、意大利罗迪、英国登龙红、菲律宾康达等10多家国内外知名企业为龙头的葡萄酒生产企业122家，实现销售收入16.6亿元，实现利税5.3亿元，带动3.7万农户增加收入4亿元。
小葡萄串起大产业，靠产业集群壮大民营经济的威力可见一斑。
“民营经济必须有特色，没有特色就没有优势，没有特色就没有竞争力。”在多次关于民营经济发展的会议上，市委书记孙永春对全市干部群众提出了谆谆告诫。市民营经济发展局有关统计显示，截至目前，我市已初步形成了电脑、手机、石材、毛衫、塑料制品、汽车及汽车零部件、农产品加工、果品储藏及苹果加工、葡萄及葡萄酒等特色产业集群20个，生产企业4469个，从业人员47.74万人，2006年实现销售收入1413.10亿元，利税169.80亿元。
海阳市把凤城一带的毛衫加工作为特色产业来抓，发展起加工企业400多家，带动加工户及配套企业3100多家，从业人员超过10万人，2006年毛衫加工完成产值65亿元，占海阳市工业总产值的1/3，实现利税6亿多元。莱阳市从农副产品加工入手，经过坚持不懈的努力，打造起闻名国内外的食品加工产业，培植起龙大、鲁花等一批龙头骨干企业，涌现出300多家中小民营企业，还有成千上万个生产、运销、加工业户，在拉动区域经济发展中起到了举足轻重的作用。莱州的石材、招远的粉丝、龙口和福山的汽车配件等，都为带动当地经济发展发挥了重大作用，做出了突出贡献……
采访中，市民营经济发展局有关负责人告诉记者，今后，我市还将坚持走“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”的路子，立足于各地的传统工艺、特色产品和自然资源，大力发展“一村一品”、“一乡一业”，把资源优势转化为产品优势，把生产优势转化为产业优势，把特色优势转化为经济优势，加快构筑具有地方特色和比较优势的区域经济发展格局。要大力培植产业龙头，完善产业链条，形成龙头企业带动、关联企业集中、协作配套紧密的产业集群，使松散的“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济升级，带动特色产品和产业做大做强。
矢志不渝营造“环境经济”
10月12日，市民营企业维权投诉中心正式挂牌办公，这标志着烟台市所有的民营企业的合法权益有了一个综合维护的良好平台。
11月14日，市民营企业维权投诉中心与某律师事务所签订合作备忘录，开通民营经济法律咨询免费服务热线，我市民营经济维权投诉渠道进一步畅通。
众所周知，民营经济是典型的环境经济，环境的优劣决定着民营经济发展的快慢。可以说，优化发展环境，激发全民创业活力，是对民营经济最直接的推动、最有力的支持。短短一个月时间内，我市连续出台两项措施，为民营经济发展“保驾护航”，可见我市优化民营经济发展环境的决心之大。
矢志不渝优化环境，促进民营经济“满天星”发展。“优化民营经济发展环境，就是要让创业者感到‘四’心。”市民营经济发展局有关负责人告诉记者，那就是要放宽政策、放开限制，让创业者感到开心；合理收费、减轻负担，让创业者感到顺心；保护创业、保护发展，让创业者感到安心；要健全体系、搞好服务，让创业者感到贴心。具体说来，就是要构建“五大体系”，即在融资担保、信用评价、人才培训、技术信息和法律维权服务方面，大力支持民营经济发展。
民营企业维权投诉中心挂牌，民营经济法律咨询免费热线开通，仅仅是我市构建“五大体系”的一部分。据了解，在为企业配套发展专项资金的基础上，为切实缓解中小民营企业资金难、人才难、创新难有“三难”问题，市民营经济发展部门积极从推进银企合作、加强担保体系建设上切入，解决信贷资金不到位的问题。
为此，市民营经济发展局先后组织全市678家中小企业与工商银行、建设银行、农业银行、商业银行进行了项目对接，签约项目328个，意向资金达27.7亿元。据不完全统计，截至10月底，全市各金融机构对民营企业贷款余额达到563亿元，比年初增长113亿元；全市担保公司总数达到42个，累计为3118户企业担保融资70.7亿元，比去年底增加20亿元。
成绩有目共睹，潜力亟待发掘。搭乘民营经济的“高速专列”，全民创业只争朝夕，特色集群初具规模，发展环境不断优化，我市民营经济还有着巨大的发展潜力和广阔的发展空间。
民营经济正在酝酿新的崛起。
